곽노현판 '교육행진곡’ 【 종합판 】

 

假제목

A)
‘곽노현판 교육행진곡’ 언제 끝나려나?

B)
곽노현 선장의 서울교육호 항해일지 촌평

C)
‘될 대로 되라지!’ 교육풍조가 전염병처럼 번지면?

= 서울교육행정 자치 관찰 끝의 수긍, 우려, 의문, 부탁 =

               전태수(전직교사/千年大計窮究者)

 

교육부, 경기도교육청, 서울교육청 등등 교육관련 행정당국이 국민들로부터 신뢰와 찬사를 받은 때가 별로 없는 것으로 안다. 진보성향의 교육감 6명이 취임한 후에 이 경향이 더 심화된 것 같아 노파심에서 이 글을 참고용으로 제시한다.

 

매일 동쪽에서 해가 뜬다. 이걸 걱정 필요는 없다. 또 이 나라는 G20의장국이 되기도 했다. “무엇무엇이 세계 몇 등, 수출액 1조 달성(9위) ”, “무엇무엇이 세계 최고” 등등 뉴스가 자주 뜬다. 또한 TV에서는 매일 웃고 떠들고, 먹고 마시고, 노래하고 춤춘다. 좀 더 영양가 높고 맛있는 음식을 어떻게 만들까를 가르치는 요리강습도 있고 좀 더 오래 살 수 있는 건강비법 가르치는 강좌도 있으며, 국내외 여행 이야기 등등 밝고 신나고 요란한 프로가 거의 매일 연속된다. 그야말로 태평천하 같다. 이렇다고 과연 이 나라를 지상낙원, 안전한 나라라고 자부해도 좋을까?

 

오락 위주인 TV와는 달리, 정보전달 양이 많고 상세한 신문 쪽을 보면, 이 나라는 벼랑에서 헤매는, 아슬아슬하기 그지없는 나라임을 입증할 한심한 일들이 매일 강물처럼 흐른다. 그 중에 한 분야인 교육 분야만 살펴보더라도 참 하고 싶은 말이 많지만, 범위를 좁혀, 곽노현 서울시 교육감의 교육행정만을 거론해 본다.
 “No, no!”라고 외치고 싶은 일이 많아서이다.

 

교육은 진지한 자세로 말할 경우, ‘백년대계’가 아니라 ‘천년대계’여야 하는데, 곽노현 서울시 교육감의 교육행정은 ‘십년대계’와도 거리가 멀다는 느낌이 들 때가 자주 있었다. 곽씨가 타이타닉호 선장처럼 아슬아슬해 보일 때도 있었고!
이렇게 보이는 근본 원인은 무엇일까?
곽씨는 취임초기의 들뜬 기분을 너무 오래도록 가라앉히지 못하고 연속적으로 봄날 꽃가루처럼 여러 가지 정책을 지난 1년 동안 흩뿌렸다. 각종 정책을 얼씨구절씨구 춤추는 자세로 너무 많이 일선학교에 폭포수처럼 쏟아 부은 것이다. 그 결과, 다수 자발적이고 창의적인 서울교사들로 하여금
“에라 , 모르겠다. 될 대로 되라지!”
하면서 자포자기하도록 만든 것은 아닐까? 필자는 곽 교육감이 우선 이 문제<단기간의 過多課題 하달>부터 심각하게 반성해야 할 단계에 접어들었다고 본다.
명실상부한 선진국들의 건강한 지방자치와는 거리가 먼, 병적(病的)으로 날뛰는 말 같은 한국 특유의 지방자치 광풍(狂風)에 편승해서 초중고 교육행정의 최상위기관인 교육청을 지난 한 해 동안  “권위기관” 또는 “봉사기관”으로 만든 것이 아니라 “권력기관”으로 만들어 온 것이 아닌가를 반성해야 할 때가 됐다.
곽씨의 2011년은 과시욕구와 이중목적이 밑바탕인 각종 ‘민주  제스처, 진보 제스처’를 줄이거나 없애야 할 해라고 본다.

 

                   【1007】
취임식 § 의문 1

 

2010년 7월 1일은 목요일이다. 취임식을 오후에 하는 일은 거의 없다. 그런데 이 날 서울시 교육청의 취임식장에는 청소년 인권보장을 요구하는 ‘아수나로’ 소속 학생들이 ‘인권조례 ○’ ‘무상교육 ○’ ‘일제고사 ×’ ‘교원평가 ×’ 라고 쓴 피켓을 들고 서있었다.

 

이들은 학교수업을 포기하고 여기 온 것이다. 시교육청이 공식적으로 초청한 것일까? 아니면 스스로 자원해서 온 것일까? 시교육청이 공식적으로 초청했을 리는 없다. 은밀히 충동질해서 끌어들이는 비열한 짓을 했을 리도 없다. 세상의 눈과 입이 두려워서라도. 십중팔구 자원해서 왔을 것이다. 그러나 자원해서 온 것이사실이라 하더라도 교육청은 이들을 타일러서 학교로 돌려보내지 않고, 받아들여 이 행사를 화려하고 다채롭게 거행한 것을 썩 잘한 짓이라고 해석해서는 안 될 것이다. 학생이 공부해야 할 시간에 학교에 있지 않는 것은 교육행정기관이 아니더라도 모든 어른이 말려야 할 기본덕목이기 때문이다.

 

곽 교육감에게 묻는다. 그 날 행사장에서 피켓을 든 학생들은 서울시내 초중고 학생들 중에서 엄선된 대표인가, 아니면 불쑥 나타난 운동권 고교생들인가?

 

취임식 § 의문 2

 

서울 한울중학교 3학년 문서희 양이 축사를 읽었다. 이 학생은
“일제고사라 불리는 시험 때문에 국가는 학교에, 학교는 교사에게, 교사는 학생에게 압력을 줍니다. 일제고사를 없애주세요.”
라고 말했고, 객석에서는 박수와 “옳소!” 함성이 터졌고 한다.

 

곽 교육감은 이 학생의 말이 ‘그 어떤 교사의 배후 조종’을 안 받고 순수하게 자기 지식(세상만사를 통찰·인식한 끝에)에서 나온 말이라고 생각하는가? 연극 같은 인상을 물씬 풍기는데 어떻게 해명할 수 있는가?   * 민주당의 천정배․이미경․ 이종걸 의원과 장은숙 참교육학부모회 회장, 함세웅 신부 등이 참석한 것은 아주 잘 어울린다고 봄.   * 이상, 2010. 7. 1일자 조선일보 참조.

 

선거비용 § 의문

 

곽 교육감은 시교육청 인사위원회와 징계 위원회를 진보성향의 외부인사로 채웠다고 한다. 그 중 변호사 두 명은 6․2 지방선거 당시 곽 교육감에게 개인기부 한도인 500만원을 낸 것으로 밝혀졌다. 그런데 이들 두 명은 “자원봉사 차원에서 이 자리를 승낙했다”고 전한다.   * 이상, 2010.7.26일자 동아일보 참조.

 

법정 선거비용은 서울 교육감이 38억 5700만원, 경기교육감이 40억 7300만원이다. 그런데 “서울․경기교육감 선거에 나가려면 후보당 최소 60억은 써야 할 것”이라고 서울교육감 C후보 관계자는 말했다.

 

그렇다면 곽 교육감 경우, 선거비용이 얼마나 들었고, 어떻게 정리, 청산됐는지 궁금하다. 왜냐면, 그 전의 서울시 교육감 공◎◎씨가 돈 문제로 추문을 남기고 그 자리를 떠났기 때문이다. 노파심에서다. 곽 교육감만은 돈 문제에서 깨끗할 가능성이 아주 높다는 증거<선거비용 관련 수입지출 명세서>를 보여 주는 것이 좋겠다. 더러운 공직자에 넌덜머리를 내는 국민과 서울시민들이 곽 교육감을 신뢰하고 존경하는 확실한 계기가 되어 줄 것이다.

 

학력평가, 긴장감 § 의문, 부탁

 

곽 교육감이 대강 아래와 같은 시험관(평가·고사에 대한 견해)을 일선학교에 하달하는 공문서에서 피력하면 어떨까?
“서울의 초중고생 여러분,
일제고사에 대한 불만은 이제 그만 하는 것이 좋겠습니다. 21세기의 우리는 다이아몬드 같은 나라가 되어 중국이나 일본을 이겨야만 할 숙명을 안고 살아야 합니다. 교육으로 이기는 수밖에 다른 길이 없습니다. 저들을 이기려면 우리 학생들이 공부를 적당히 편한 대로 하면 안 됩니다. 어느 정도의 고통은 참아야 합니다. 학생 개개인의 장래를 위해서나 국가를 위해서나.

 

자동차 엔진은 1) 흡입 → 2) 압축 → 3) 폭발 → 4) 배기 순서로 작동합니다. 압축이 없으면 폭발이 불가능합니다. 이 압축 단계가 바로 시험 때문에 생기는 긴장에 해당됩니다.
긴장감 없는 교실은 썩은 물이 고인 늪에 비유될 수도 있습니다. 너무 자유로운 교실, 너무 너그러운 교사는 학생들을 망친다는 것이 널리 알려진 정설입니다.

 

학기초(3월)마다 보는 시험은 학교단위 일제고사든 전국 동시 시행의 일제고사든 모두 ‘진단’평가에 속합니다. 이것은 초등에서는 담임들이 학습지도 참고자료로 삼고, 중고등학교에서도 교과목 담당교사들이 학습지도 목표와 방법을 설정할 때 아주 중요한 자료가 됩니다. 그러니까 꼭 필요한 시험이지요. 전국적인 시험은 필요 없고 학교별로 보는 것이 좋다고 생각합니다.

 

그러나 학년말(주로 12월)에 보는 일제고사는 전국에서 동시에 보는 것이 좋다고 봅니다. 이는 농사꾼이 1년 농사 결산을 하듯이 알아보는 시험이니까 이름만  ‘성취도’평가일 뿐 시험을 본 시점의 실력을 알아본다는 점에서 본질적으로 진단평가와 다를 것 없으니까 압박감을 느낄 필요가 전혀 없겠습니다.

 

‘전국의 학생과 내 실력을 비교해 보는 기회로다.’
라고 생각하고 마음을 편히 가지는 것이 현명한 학생이 마땅히 지녀야 할 태도라고 생각합니다.

 

교육당국은 전국일제고사 결과를 보아 전국 평균치에서 10%, 혹은 20% 이상 저조한 학교와 학생들을 찾아내어, 그들을 집중적으로 도와 줄 수 있으니까 학생들에게 아주 유익한 시험입니다.

 

전국 일제고사든, 학교 단위 단독 일제고사든, 초등에서의 담임단위의 수시평가<쪽지시험>이든, 중고등학교에서의 교과목 단위 의 ‘번갯불’시험<예고 없는 평가>이든 모든 시험은 그대들을 괴롭히려고 치는 것이 아닙니다. 그대들의 실력을 향상시키기 위한 교사용 정보가 되어 줄뿐만 아니라 그대들 스스로가 자기 주도적 학습을 할 고마운 자료가 되는 것입니다.

 

따라서 의사가 건강종합검진을 하는 것과 완전히 같다고 생각합시다.”

 

대강 위와 같은 요지의 말로 시험 기피증에 걸린 일부 순진한 학생과 특정세력에 우롱(선동) 당한 어리석은 학생들을 설득하기를 바란다. 학생과 학부모들의 여론 ― 우리나라엔 조작된 여론이 무척 많지만 ― 에 무조건 추종하는 것이 민주주의라고 믿을 정도로 곽씨가 어리석은 사람은 아니리라, 기대해 본다.

 

               【1008】

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교육정책 수립과정에서의 학생참여 § 우려, 의문

 

곽 교유감이 취임 후 두 달 동안에 펼쳐 보여준 교육정책은 너무 많고 그 내용이 유혹적이어서 눈부실 정도다. 그 중의 하나가 서울시 교육정책 수립에 학생들을 참여시킨다는 것이다. 이것을 보도한 조선일보(10.08.25) 보도기사의 마지막 문장은 아래와 같다.

 

[익명을 요구한 한 교육청 직원은 "설익은 내용들이 정책으로 발표되면서 매번 불필요한 논란을 빚고 있다"며 "곽 교육감과 측근들이 터뜨리고 각 부서 실무자들이 수습하는 악순환이 벌써 몇 번째 반복되는지 모르겠다."고 불만을 터뜨렸다.]

 

곽 교육감의 과잉의욕이 빚은, 너무 빠른 정책남발을 단 두 달만에 간파한 부하직원들의 비판이라고 볼 수 있겠다. 심히 우려되는 상황이 취임 2개월 만에 나타나난 셈이다.

 

‘체벌 무조건 전면 금지, 교육정책에 학생참여’, 이 두 가지 정책을 취임초기에 서둘러 발표한 것은 진실로 학생을 위한 것인가, 아니면 가까운 장래에 유권자가 될 학생들을 자기 지지자로 만들기 위한 장기적 포석일까, 어느 쪽일지 의문이다. 후자가 아닐까, 라는 우려가 앞선다. 이렇게 보는 까닭은, 전자는 실효성이 낮은 반면에 후자는 학생들 머리에 ‘곽노현’이란 이름을 각인시키는 효과가 분명할 것이기 때문이다.

 

초·중학교에서의 학생 의견은 개별 학교 단위로 학생회를 통하여 학습지도와 생활지도 관련 요망사항을 청취 수합하여 학교운영에 반영하는 시스템은 이미 정착된 상황이다. 그 이상의 조직이 필요 없다. 그런데 만일 고등학교 학생회가 대학 학생회처럼 피라밋 조직으로 전국적인 그물을 치게 되면 정치적인 예비(잠재)세력으로 변질되지 않을까, 우려된다. 한국인이라면 누구나 가지게 되는 우려일 것이다. 

 

교육예산 편성에서의 학부모 참여 § 의문, 부탁

 

2010년 8월 26일에 발표한  ‘교육예산 시민과 함께 짜기’ 정책은 어른들을 향해 흔든 깃발인 것 같다. 현재의 유권자들로부터 박수를 받으려는 인기전술 같은 냄새를 풍긴다. 즉 진실로 서울 교육예산을 합리적으로 투명하게 편성하기 위한 필요불가결의 정책이 될까, 라는 의문을 가지지 않을 수 없다.

 

학부모단체가 참여할 경우, 좌파쪽 학부모단체에서 참여하여 곽 교육감 정책에 대한 박수부대(엄호세력)가 되어 줄 가능성이이 한국 사회풍토로 보아선 아주 높기 때문이다.

 

서울시교육청 예산이든, 각급학교 예산이든 실무자 한두 사람이 독단적으로 결정하는 것보다, 참여자(의견제시자)가 4명 < 8명 < 10명 < 100명 순으로 많을수록 다채로운 의견이 제시되고, ‘민주적’이라서 좋은 것은 이론상 진리에 속한다. 그러나 실현 가능성이 아주 낮다고 본다. 다수자의 의견을 가장 조직적으로 잘 반영하는 것으로 알려진 의회민주주의조차도 사실상 제 구실을 못할 때가 많은 것이 한국 실정이니까.

 

김대중, 노무현 정권 때의 한국에서는 실권자의 정치행위(행정조치)를 뒷받침해 주기 위한 둘러리 성격의 위원회가 참 많았었다. 이제 위원회공화국을 벗어나자. 교육예산 편성 전의 협의를 위한 위원회 조직은 삼가자는 이야기다. 교육청의 실무자가 각급학교 교장(행정실장)들의 희망사항 비율을 체크할 수 있는 10개 항목 정도의 설문서를 받아 참조하는 것으로 끝내는 것이 좋다고 본다.

 

그 대신에 결산은 반드시 세부사항까지 공개하는 것이 바람직하다고 본다. 시교육청은 일선학교장에게 세부사항까지 기재된 서울시교육청 결산서를 하달하고, 학교장은 이를 요약하여 교직원과 학부모에게 공개하며, 교장은 또 학년초마다 그 학교의 지난 학년도의 [세부결산서]를 전교학부모 대표와 학급학부모 대표들에게, [요약결산서]는 전체 학부모에게 보여 주는 것이 바람직하다.

 

교육청과 학교의 이런 결산서 공개가 다음 학년도 예산편성 전의 여론 수렴 때, 큰 구실을 하는 참고자료가 되는 것은 필연적인 흐름일 것이다.

 

징벌과 체벌  § 의문, 사례, 부탁

 

배 이름 끝 자에 붙이는 ‘호(號)’자가 붙은 ‘곽노현호’란 말이 생길 정도로 곽 교육감은 경기도의 김상곤 교육감에 질쏘냐는 자세로 차별화된 교육정책을 다수 쏟아내어 명성이 자자하다. 지난 1년 추세로 나간다면 4년 임기중 혹시 30∼40가지쯤 되는 정책을 개발할는지도 모르겠다. ‘교육청 부하직원들, 참 고달프겠구나.’라는 우려를 하게 되는 이유다. 그 여러 가지 중에서도 가장 강력한 정책이기 때문에 가장 큰 시행착오를 일으킬 확률도 높으리라 예상되는 것이 바로 [체벌전면무조건금지] 정책이라고 본다.

 

일부 학생들로부터 열렬한 박수를 받고 ‘우리들의 영웅, 그 이름도 찬란한 곽노현!’이란 노래가 나올는지도 모른다. 마치 해방군<점령군>의 포고령 비슷한 냄새를 풍기는 이 ‘체벌관련 강행군’은 아주 비민주적인 과정을 거쳐 시행되었다는 점에서 그 부작용이 심히 우려된다.   *  2011.6월의 조선일보가 5회에 걸쳐 심층분석 기사를 실었음.

 

필자의 교직 재직시 실천사례를 들어가면서 체벌 중에도 가벼운 체벌은 허용되는 것이 좋다는 주장을 밝혀 본다. 교실에서 가혹한 구타형 체벌이 사라져야 하는 것은 당연하다. 그러나 교사에의 규제가 심하여 교사들이 ‘에라 모르겠다. 될 대로 되라지!’ 라는 자세로 학생들의 도둑질이나 커닝까지지 눈감아 주는 풍조가 이 나라 교실을 밀물처럼 휩쓴다면 어쩔 것인가? 개자판공화국이 될 수밖에! * 이미 그런 징조가 여기저기서 엿보임.

 

1. 교육부 장관이든 시도교육감이든, 그 어떤 교육학 박사든 대통령이든, 모든 권력자 또는 권위자가 일선학교 교사들의 의견을 최소한 1/1000 비율의 표본조사도 않고 중요한 교육정책을 결정하는 것은 ‘일시적 과오’가 아니라 ‘장기적 범죄’에 해당한 짓이라고 간주하는 것이 옳다. 왜냐면 교육은 어느 나라에서나 백년지대계 아니면 천년지대계로 다루는 것이 상식이니까. 경솔하게 제도 변경을 단행해선 안 될 것이 바로 안보분야와 교육분야라는 것은 상식이니까. 반드시 엄청난 부작용이 나타나게 마련.

 

따라서 적지 않은 수의 서울 일선교사들이 어느 구석에선가 콧방귀를 뀌면서 “곽 교육감의 2010년 7․8월은 들뜬 분위를 벗어나지 못한, ‘으쓱으쓱 호경기 시절’이로세!”라는 야유를 던졌을 수도 있다. 이들 ‘적지 않은 수의 일선교사들’이란, ‘민주타령’과 ‘진보타령’에 현기증을 느끼거나 경멸감을 품은 ‘젠틀맨, 젠틀우먼 스타일의 교사’들일 가능성이 높다. 동서고금을 통틀어서 제대로 된 신사숙녀는 허풍떠는 것을 꺼리게 마련이니까.

 

이 나라는 인터넷망이 잘 구축된 나라이므로 교사 상대의 여론조사는 전체 초중고 교사의 1/10  표본조사도 가능하고, 1/2 또는 전원조사도 가능하다는 것을 곽 교육감은 몰랐던 것일까, 아니면 알고도 모른 체하고 체벌금지를 강행한 것일까?

 

2. ‘여론조사, 그거 해보나마나 다수 교사가 체벌유지를 원할 것이다.’라 지레짐작하고 일부러 안 했다면 더욱 어리석은 짓이다. 왜냐면, 다수 교사들은 구타형 체벌, 즉 가혹한 체벌은 없애야 한다는 것에 동의할 것이기 때문이다. 예를 든다면 회초리로 손바닥이나 종아리를 때려 격심한 고통을 주는 체벌 금지는 “단 한 번씩만”이란 단서를 붙일 때에는 찬성하겠지만, “원칙 없는 무제한의 가혹한 체벌”은 교사들도 반대할 것이다. 효과가 별로 없고 반발심만 조장하니까.   * 가혹한 체벌은 60만 국군의 교통사고 비율보다 낮다고 보아야 함.   * 필자의 사견 : 학생의 뺨을 때린 교사는 징계를 받아야 함. 뺨때리기는 학생의 기본인격 모독이며, 이는 가장 심한 악성체벌이라고 간주함.

 

3. 열심히 공부하는 학생들의 수업권을 저해하는 수업시간중의잡담·장난치기·전화걸기 등의 잘못을 저지른 학생에게는 반드시 비구타형 체벌을 가해야 한다고 필자는 믿는다.   * 엎드려뻗치기 : [대체벌]이라기보다는 [비구타벌]이란 용어가 타당하다고 봄. 심하진 않지만 육체적인 고통을 주므로.   * 손을 수직으로(a) 쳐들고 서있기와 수평으로(b) 들고 서있기도 비구타형 체벌로서 초등학교에서는 효과가 있다고 봄. a는 초등 저학년에게, b는 고학년에게 가장 알맞은 체벌이라고 봄.   * 위의 a,b는 여러 번의 경고도 무시한 경우, 쉬는 시간에 적용해야.

 

곽 교육감은 대학교수만 해서 잘 모를 것 같아 노파심에서 ‘수업중 서있기’ 체벌을 분류한 사례들을 열거해 본다.
가. 낮은 단계 : 의자에서 일어나서 자기 자리에 서서 공부하기<5분 또는 수업이 끝날 때까지>
나. 중간 단계 : 뒤쪽<칠판 반대> 벽 가까이 가 서서 공부하기
다. 높은 단계 : 칠판 쪽에 나와 교사용 책상 옆에 마련한 ‘특등석’이란 책상 앞에 앉아서 공부하기<교사의 손이 가까운 곳이므로 긴장하게 됨>.  
* 복도에 나가 서있기 벌은 학습기회 박탈이므로 불가함.   * 모두 다리가 아픈 벌이므로 체벌(體罰)이라고 보아야 함.  
* ‘다. 높은 단계’는 수치감을 동반하므로 정신적인 징벌도 됨. 어린 시절의 수치감이나 모욕감은 강인한 인간으로의 성장에 유익한 점도 많으므로 가끔 이런 벌을 받는 것은 유익하지만 특정 학생에게 너무 자주 가하면 심리적인 타격이 클 것이므로 교사는 공평한 원칙(약속)에 따라 잘 조절해야 함.

 

4. 숙제를 하지 않았다고 벌을 주는 초등교사가 가끔 있는데, 이는 아주 큰 잘못이라고 본다. 남(친구)에게 해를 끼치는 짓이 아니므로. 준비물 미지참이나 지각 등도 마찬가지로 벌 줄 필요가 없다.
“숙제는 학교에서 시간 여유가 없어 자세히 할 수 없는 공부를 집에서 여유있게 공부해 보라고 시키는 것이란다. 하고 안 하고는 너희들 자유다. 안 하면 누가 손해 볼 것인고?” 이 정도의 약속을  학기초에 해 두는 것으로 끝낼 일이다.
학력수준별 숙제를 내어 준 후, 의무적으로 검사 받게 하는 방법, 또는 검사(조언)를 생략하는 방법 등 수많은 방법이 있지만, 숙제 미수가 징벌대상이어서는 안 된다는 것은 필자의 확신이다. "모든 징벌은 그 누구에겐가(또는 공동체에) 피해를 끼칠 때만 받게 된다.“는 원칙을 철저히 지켜야 한다.

 

시험 성적이 나쁘다고 점수에 따라 “너는 멏 문제 틀렸으니까 몇 대 맞아야 한다.” 따위 체벌은 교사든 부모든 절대로 금해야 할 벌이다. 학습을 고행으로 인식케 하는 결정적 저질 징벌이다. 이는 열등생을 더욱 위축시킨다. 이런 교사들이 과거엔 가끔 있었는데  참으로 유치한 체벌이라고 본다. 어떤 한 학생의 성적이 나쁜 것은 교사 책임도 일부 있으므로 교사나 부모 쪽에서 도와주라는 신호로 받아들여야 한다.
급행열차 박치기 : 필자가 교단 재직시 ‘맷돌알밤“과 더불어 창안(개발?)한 것이다. 아침 출석시간대의 지각생, 또는 체육시간을 마치고 교실에 바로 들어오지 않고 딴 데롤 돌아다니다가 교실 입실이 늦어진 아동들에게 가하는 체벌방법이다. 필자는 교사용 의자에 앉아 주먹을 내밀고 있고 지각생은 교실 앞쪽 출입문에서부터 뛰어 와 필자의 주먹에 자기 머리를 부딪치는 벌이다. 대다수 어린이들이 달리는 속도를 점점 줄여서 필자의 손 근처에서는 걸어오므로 머리가 아플 것도 없으나 필자의 주먹에 일단 부딪쳐야 하므로 이것도 체벌이기는 하다. 담임이 지각을 좋게 보아주지 않는다는 경고 효과가 있었다.

 

5. 수업이 시작되었는데도 교실의 여러 학생들이 계속 떠들 때는 어찌할 것인가? 이것도 벌을 주어야 한다. 학급당 정원이 60～70명 내외여서 시간을 절약할 필요가 있었을 때 이야기다.
공중 손바닥 때리기 : 여러 명을 일일이 손바닥 때리기를 할 시간 여유가 없으므로 모두를 기립시킨 후, 손을 펴들고 서있거나, 아니면 앉아 있게 하고, 교사가 회초리를 들고 교탁 쪽에서 공중 후려치기를 한다. 그 때 모두 “아얏!” 소리를 지르므로 벌 받은 셈이 된다.  이것도 학기초에 약속해 두는 것이 좋다. 가벼운 벌조차 전혀 안 주는 것보다는 유익하다고 보아야 한다.
침묵 훈련 : 모두 입을 다물고 벽시계를 쳐다보면서 5분 동안만 입을 다물고 서 있기를 시킬 때도 있다. 이때 학생들은 5분이란 시간이 꽤 많은 일(공부)을 할 수 있는 소중한 시간이란 교육도 받게 된다.

 

체벌의 좋은 점을 많이 체험한 사람으로서 곽 교육감에게 여쭈어본다.
“사제간에 친밀감을 두터이 하면서 유쾌한 분위기 가운데 주고받는 체벌이 교사들 개인별로 수두룩한데 무조건 모든 체벌을 없앤다? 사랑하는 제자들을 야생마처럼 기른다? 이거 과연 이득만 있고 손실은 없을까?”
“비(非)구타형 체벌까지 금지시키는 일방적 강요를 언제까지 강행할 것인가?”

 

6. ‘급행열차 박치기나 공중 손바닥 때리기, 그게 무슨 벌인가? 장난이지, 그건 체벌이 아니잖소?’라고 곽 교육감은 반문하겠지만, 교실 현장이란 곳은 일종의 도가니(용광로)이므로 칭찬과 징벌이 다채롭게 병행돼야 하다. 그런 특수공간이 교실이므로 가벼운 체벌도 효과적임을 알아야 한다. 마치 무쇠를 강철로 만들  때 불과 물 두 곳을 오락가락하듯이. 그러므로 어떤 형태로든 징벌은 학교에서 칭찬과 더불어 공존해야 한다. 다만 칭찬 비율이 높아야 할뿐이다. 비구타형 체벌은 일종의 보약이라고 보는 것이 옳다.

 

서있기(침묵훈련), 엎드려뻗치기, 토끼뜀 따위의 비구타형 가벼운 체벌은 허용하는 정도가 아니라 권장해야 한다.

 

7. 구타형 체벌보다 백 배 더 나쁜 것

 

학생에게
“야, 너 같은 꼴통이 장차 뭘 하겄냐?”
“야, 이 돌대가리야! 이 쉬운 문제도 못 풀어? 너 누굴 닮았니?”
이런 언어폭력은 교육자가 해서는 안 될, 범죄에 해당되는 죄이므로 해당 교사는 사실 입증이 된 바로 그 날에 임면권자로부터 적절한 징계를 받고 인사기록에 남겨 두는 제도는 필요하다고 믿는다.

 

8. 지역 학부모의 의견을 가장 많이 반영해야 할 문제가 바로 이 체벌문제다.
“가벼운 체벌이라면 괜찮습니다. 우리 자식 제발 사람다운 사람 만들어 주이소!”라고 간청하는 학부모들은 곽 교육감이 추측하는 정도보다 몇 배 더 많을 것이다. 곽 교육감은 이런 구석까지 살펴보는 성실성을 보여 주기 바란다.

 

9. 체벌의 가․불가 문제는 ……

 

가. 체벌 문제는 교육감이나 교육부장관 등 극소수 교육행장당국자의 머리와 책상과 손에 의해 결정돼도 좋은 가벼운 교육문제가 결코 아니다. 일선 학교장, 교사, 학부모, 학생들 상대로 오랜 기간 ― 최소한 반년, 가능한 한 1년 정도 ― 을 소비하여 결정할 중차대한 문제다. 우리 교육풍토가 오랜 기간 ― 고려 광종임금 이후 ―에 걸쳐 용인해온 풍토였기 때문이다.

 

나. 학교별 체벌관련 학칙은 교육부나 교육청의 융통성 있는 지침에 따라 개별학교 여건 위주로 정하는 것이 좋다고 본다. 가장 좋은 것은 1년 단위로 초등학교와 중학교에선 학급단위로 그 반 학부모 여론을 참작하는 것이 좋고, 고등학교에서는 학급본위 기준, 혹은 전교통용 규칙을 학생들 스스로가 정하는 것이 가장 좋다고 본다. 학급 구성원의 특색이 지역․학교․학급에 따라 다르기 때문이다.

 

다. 초등학생은 어리니까 ‘그 어린 1학년생을 어찌 벌 세우노?’란 생각에서 절대로 모든 징벌을 금하고, 반면에 고교생은 좀 컸으니까 고통을 참을 수 있다고 해서 구타형 체벌도 허용하자는 의견이 나올 수도 있겠다. 그러나 필자의 생각은 반대다. 기초적 인성(人性)이 가장 깊숙이 다져지는 초등학교 1～3학년 때야말로 체벌로 다스려야 좋다고 본다. 각인(刻印)효과가 아주 높기 때문이다. 공짜(예; 친구 물건 도둑질)를 좋아하거나 가짜(예; 시험 때 커닝)를 즐기는 못된 버릇을 가진 제자를 말로만 다스린다? 초등학교 저학년에서는 절대로 성공할 수 없다. 

 

반대로 중학생과 고등학생 쯤 되면, 가치 판단능력과 자율정신이 높아진 연령층이므로 될 수 있으면 말로 다스리는 쪽이 좋다고 본다. 특히 고3은 절대로 안 때리고 말로만 다스린다는 우대 원칙도 고려해 볼 가치가 있다고 본다.

 

최종 선택은 학교장과 교사들에게 맡기자는 것이 필자의 핵심 주장이다. 

 

10. 곽 교육감이 요구하는 대체벌이란 것

 

서울교육청이 일선학교의 학칙 제정시 참고하라고 권장한<실제로는 강요 수준인> 대체벌이라는 것이 크게 세 가지다
1) 경고
2) 타임아웃(‘성찰실’로 데리고 가 과제를 주거나 반성문을 쓰게 하는 등등)
3) 징계

 

대다수 말썽꾸러기들이 1) 로 해결되면 얼마나 좋으랴! 그러나 초중고를 막론하고 그렇지 않다. 그리고 2)단계 징벌이 실천되기 어려운 가장 큰 근거는 교사에게 많은 시간 낭비를 초래한다는 점에 있다. 한국의 초중고 교사들은 주당 수업시간이 많기 때문에 늘 경황없다. 수업준비를 제대로 할 연구시간이 대체로 모자란다. 문제아를 한가롭게 성찰실이나 교장실로 데리고 다닐 한가한 시간이 없다. 곽 교육감은 1주일만 교실 체험을 해 보아도 2)번은 탁상공론임을 깨닫게 될 것이다.

 

곽 교육감 § 수긍, 찬탄, 부탁

 

곽 교육감이 의욕적인 혁명가 비슷한 존재가 되려고 하는 자세자체를 나무랄 사람은 없다. 필자는 진심으로 그 원기왕성한 의욕을 수긍한다. 아름다운 면도 있기 때문이다. 그러나 방법까지 무조건 수긍하거나 찬양해 줄 수는 없다. 독선이나 교만이 깃들어 버릴 빈틈이 생길 수도 있기 때문이다.

 

동부수원과 용인시 수지구 사이에는 광교산이 있다. 이 산에는 몇십 년 묵은 나무들이 울창하다. 심은 후에 함부로 옮겨심기를 하지 않은 덕택이다. 그래서 제대로 자랐다. 잘 기른답시고 해마다 옮겨 심었다면 어찌 됐을까? 거의 다 말라죽었을 것이다.

 

곽 교육감은 교육행정이든 교실수업이든 모든 교육행위는 “서서히”란 대원칙에서 벗어날 수 없다는 점에서 본질적으로 생물의 성장과 많이 닮았음을 부정하지 말고 수긍해 주기를 바란다.
A. 지나친 급변을 일선 학교에 강요하지 않기
B. 학교장이나 교사들이 어리둥절해서 어쩔 바를 모를 정도로 지나치게 ‘많은 과제’를 ‘단기간’에 일선학교에 떠안겨 주지 않기,
이 두 가지를 부디 실천해 주기를 바란다.

 

임기 4년 중에 굵직한 일을 네 가지 내외로 ― 잘 사는 집 아이들에게도 공짜점심을 주는 선심정책을 중단하거나 축소하고, 그 돈으로 교육여건 향상의 핵심이 되는 학급당 학생수를 19명 이하로 줄이는 교원중원에 쓴다든가, 교사를 모독한 학부모를 형사입건함으로써 교사 권위를 옹호하는 법을 [교육법 개정], 이 두 가지 중차대한 사업에만 몰두, 매진하면 어떨까?

 

그러면 위대한 교육감으로 한국교육사에 찬란하게 기록될 뿐만 아니라, 시운을 잘 타면 교육부장관이나 대통령 후보로도 추대될 가능성이 아주 높아질 것이다.

 

일선 교사들의 발언이 모두 단순한 이기심에서 비롯된 저질불만이 아니라, 이 나라 교육을 사랑하는 마음에서 나온 자연발생적인 고품질 비판임을 인정한 후, 이들로부터 열심히 배우기를 바란다. 때때로 초등학교 1학년 담임 앞에서도 겸손할 줄 알라는 부탁이다.

 

‘학생들과 약속한 원칙에 따른 교사의 가벼운 체벌은 예술의 경지로까지 승화될 수 있다.’는 확신을 가진 교사가 뜻밖에도 무척 많다는 것을 명심해 주길 바란다. 벌을 받은 학생이 교사를 원망하지 않고 감동하여 존경하는 경우가 얼마든지 있고, 그것이 바로 예술인 것이다.

 

[무역 1조 달러 시대]를 연 주역은 구타형 체벌을 받으면서도 교사를 원망하지 않고 존경하면서 강인한 정신력을 키운 세대가 이룩한 것임을 잊지 맙시다. 곽 교육감님!
                    // 110704

 

 

 

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